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明年起小包裝日化品可實施小件危險品豁免管理

2019-11-28 22:55 來源:紅星深度 責編:彭皖春

摘要:
 “我國每天有近300萬噸的危險物品運輸在道路上,這些危險品包括危險化學品、爆炸物品、煙花爆竹等,種類繁多、理化性質復雜,運輸過程中一旦發生事故,容易造成較大的人員傷亡和財產損失。”
    【CPP114】訊:  “我國每天有近300萬噸的危險物品運輸在道路上,這些危險品包括危險化學品、爆炸物品、煙花爆竹等,種類繁多、理化性質復雜,運輸過程中一旦發生事故,容易造成較大的人員傷亡和財產損失。”

  11月28日下午,在交通運輸部舉行的發布《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)有關內容的例行新聞發布會上,交通運輸部新聞發言人吳春耕在發布會上介紹,截至2018年底,全國共有危險貨物道路運輸企業1.23萬家,車輛37.3萬輛,從業人員160萬人,危險品(道路)運輸量占危險品運輸總量的70%,還有一些是通過水運、鐵路等方式。為了進一步加強危險品道路運輸安全管理,交通運輸部聯合公安部等五部制定了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,力圖從源頭開始,全鏈條加強安全管理。

  交通運輸部運輸服務司長徐亞華介紹,《辦法》統籌現行法律法規和標準規范,注重吸收以往事故教訓、總結各地實踐經驗、主動接軌國際規則,著力強化危險貨物道路運輸全鏈條安全管理,進一步健全和完善各項管理制度,從根本上解決行業存在的以下突出問題:

  在強化運輸源頭安全管理方面,針對非法托運危險貨物問題,《辦法》建立了危險貨物托運清單制度,明確托運人在危險貨物信息確定、妥善包裝、標志設置及相關單證報告提供等方面的義務。在強化裝貨環節安全管理方面,針對生產、經營企業充裝環節把關不嚴縱容違規運輸問題,《辦法》建立了裝貨查驗制度,裝貨人要做到“五必查”(分別是:車輛是否具有有效行駛證和營運證;駕駛人、押運人員是否具有有效資質證件;運輸裝備是否在檢驗合格有效期內;所裝載的危險貨物是否與運單載明的相一致;所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內等),對不符合要求的不得充裝或者裝載。在強化運輸過程安全管理方面,針對運輸企業對所屬車輛“掛而不管”“以包代管”等問題,《辦法》明確規定“禁止危險貨物運輸車輛掛靠經營”,建立了危險貨物運單制度,明確運輸企業在發車例檢、安全告知及車輛動態監控等方面的義務。在強化運輸裝備安全管理方面,針對常壓罐車本質安全水平不高問題,《辦法》建立了常壓罐車罐體檢驗制度,規定只有經具備專業資質檢驗機構檢驗合格的罐車罐體方可出廠使用,重大維修改造需重新檢驗合格方可重新投入使用。在強化從業人員教育培訓方面,針對從業人員專業能力、技術水平不高問題,《辦法》規定托運人、承運人、裝貨人應當對本單位從業人員進行崗前安全教育培訓和定期安全教育,考核不合格的人員,不得上崗作業。在統一車輛通行管理政策方面,針對各地危化品運輸車輛通行管理政策不統一問題,《辦法》規定公安機關可以依法對5類特定區域、路段、時段限制危化品車輛通行,確需限制危化品運輸車輛通行高速公路的,應當在0時到6時之間。在實施小件危險品豁免管理方面,針對84消毒液等小包裝日化品,以及氣霧劑和化工品試劑等低度危害物品合規運輸成本高問題,《辦法》完善了例外數量和有限數量管理制度,對符合要求的豁免按照普通貨物進行管理。在強化多部門協同監管方面,針對危險貨物道路運輸及相關活動參與方較多、各相關管理部門監管合力未能充分發揮的問題,《辦法》明確了交通運輸部主管、縣級以上地方交通運輸主管部門負責,工業和信息化、公安、生態環境、應急管理和市場監管等相關部門按職責監督檢查的管理體制。

  據悉,《危險貨物道路運輸安全管理辦法》已于近日印發,將于2020年1月1日實施。
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